營造良好市場環境確保農民放心售糧
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shucai1.com
2023-07-15
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摘要：夏糧收購是確保糧食安全的重要保障，抓好夏糧收購是一項重大政治任務，也是一項重要民生工程，事關經濟社會發展和種糧農民利益，事關糧食市場運行平穩和全區糧食安全。2023年，全區夏糧收購工作已全面啟動，各有關部門如何嚴格執行夏糧收購政策，不折不扣落實夏糧收購各項重點工作任務，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線？7月12日，新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室召開2023年新疆夏糧收購工作情況新聞發布會，新疆……
夏糧收購是確保糧食安全的重要保障，抓好夏糧收購是一項重大政治任務，也是一項重要民生工程，事關經濟社會發展和種糧農民利益，事關糧食市場運行平穩和全區糧食安全。
2023年，全區夏糧收購工作已全面啟動，各有關部門如何嚴格執行夏糧收購政策，不折不扣落實夏糧收購各項重點工作任務，牢牢守住農民“種糧賣得出”的底線？7月12日，新疆維吾爾自治區人民政府新聞辦公室召開2023年新疆夏糧收購工作情況新聞發布會，新疆維吾爾自治區糧食和物資儲備局、新疆維吾爾自治區市場監督管理局有關負責同志回答了記者提問。
糧食生產、儲備、流通能力不斷提升
問：糧食流通、儲備是保障糧食安全的重要環節，當前全區糧食流通、儲備工作有哪些新進展、新成效？
答：近年來，新疆維吾爾自治區高度重視糧食安全，全面加強糧食生產、儲備、流通能力建設，糧食安全保障能力不斷提升。特別是2022年以來，新疆維吾爾自治區實施糧食產能提升行動，多方面、多舉措提升糧食產能，為糧食流通、儲備注入了強有力的支撐。
當前全區糧食安全形勢總體較好，糧食連年豐收，庫存充足，市場供應充裕、運行平穩，主要體現在以下幾個方面：一是已收獲小麥單產和品質好于上年，后期如不發生大的自然災害，全年小麥將實現豐產增產。二是市場供應有保障。各級政府地方儲備小麥輪換計劃近100萬噸，2023年以來已投放國家臨儲小麥45.9萬噸，有效滿足了加工企業用糧需求。當前，區內糧食加工企業每天加工成品糧9500噸左右，供需持續寬松，糧食市場總體平穩。三是糧食儲備有保障。全區政策性小麥庫存500余萬噸，可滿足全區18個月以上口糧消費需求。全區成品糧油庫存保持在25萬噸左右，可以滿足15天市場供應量，糧食儲備充足、庫存充實。四是市場價格相對穩定。近期，新疆維吾爾自治區地方政府儲備小麥拍賣成交均價穩中略降，新麥收購價格穩中略漲，根據目前小麥市場運行情況，啟動應急收購的可能性較小。
糧食儲備規模不斷擴大 庫存管理逐步規范
問：全區在確保糧食儲備安全方面做了哪些工作？
答：新疆維吾爾自治區黨委和政府高度重視糧食儲備安全，近年來糧食儲備規模不斷擴大，布局結構不斷優化，庫存管理逐步規范，糧食儲備能力穩步提升。一是根據國家相關要求，新疆建立新疆維吾爾自治區級儲備95萬噸，地縣級儲備65萬噸，超額完成了儲備任務。二是持續優化儲備區域布局和品種，健全以新疆維吾爾自治區級儲備為主、地縣級儲備為輔的地方糧食儲備體系。制定新疆維吾爾自治區級玉米儲備工作方案，增強玉米收儲調控能力，支持南疆飼養業發展。新增11000噸小包裝食用植物油儲備，確保口糧絕對安全，百姓米面無憂。三是加強儲備監管。強化政策性糧食日常管理和依法監管，不斷完善治理長效機制，確保政策性糧食絕對安全。
當前全區儲備庫存處于歷史高位，成品糧油儲備比例不斷提升，企業社會責任儲備穩步推進，庫存量逐年增加，可以滿足全區市場需求。下一步，有關部門將進一步優化儲備品種結構，推動新增玉米儲備落地，進一步優化儲備糧區域布局，并向南疆和主產區適度傾斜，不斷增強糧食市場調控和應急保障能力。
綠色倉儲建設和投入力度不斷加大
問：全區在建設現代化糧食倉儲方面做了哪些工作？
答：近年來，新疆不斷加大綠色倉儲建設投入力度，取得了明顯成效。一是推動規模穩步增長。支持引導全區涉糧企業實施高效物流工程、現代倉儲工程、優質糧食工程。截至2022年底，全區規模以上涉糧入統企業（納入國家糧油統計信息系統的涉糧企業）標準倉房倉容1392萬噸，其中完好倉房倉容1353萬噸，提前3年完成“十四五”發展目標，倉儲物流設施能力與全區糧食安全保障任務更加匹配。二是逐步調整優化布局。聚焦全區糧食倉儲設施布局尚不平衡、部分糧食產區存在倉容缺口等問題，2023年已爭取中央和新疆維吾爾自治區預算內資金2億余元計劃，新建倉容46.85萬噸，優化新增倉儲設施布局，精準補齊糧食倉儲物流設施短板。三是不斷提升設施功能。聚焦氣密性能、隔熱性能、儲糧技術應用、綠色防治蟲等方面內容，積極推廣應用現代倉儲管理技術，儲糧條件和儲糧水平處于全國較高水平，實現信息化智能管理倉容達到341萬噸，低溫準低溫綠色儲糧能力達到382萬噸，有效提升了倉儲設施現代化水平。
下一步，新疆維吾爾自治區糧食和物資儲備部門將按照優化布局、提升功能的思路，通過“新建一批、整合一批、提升一批”的方式，形成與糧食生產功能區、儲備布局、糧食產業、糧食物流、應急保供相協同的倉儲設施布局，精準補齊糧食倉儲物流設施短板，有效滿足當前和今后一段時期糧食收儲需求，確保“有倉裝糧”。
強化日常監管 確保糧食市場秩序規范有序
問：夏糧收購期間，市場監管部門將采取哪些有力措施確保糧食市場規范有序？
答：2023年夏糧收購期間，為營造公平競爭、誠實守信、合法經營、規范有序的糧食收購市場環境，新疆維吾爾自治區市場監督管理局將采取以下工作措施：一是引導企業合法經營，積極聯合新疆維吾爾自治區發展改革、農業農村等部門，組織糧食收購企業、用糧企業召開提醒告誡會、行政約談會，宣傳貫徹《價格法》等法律法規和涉糧有關政策，引導企業落實價格公示，嚴格執行糧食收購政策，提醒告誡經營者加強價格自律，誠信經營。二是開展督導調研，壓實監管責任。圍繞糧食收購監管工作中的突出問題，赴糧食主產地組織開展調研督導，了解夏糧收購前的準備工作，走訪部分農民，實地查看糧庫和糧食收購點情況，務求夏糧收購監管工作取得實效。三是加大監管執法力度，嚴厲打擊違法違規行為。積極會同新疆維吾爾自治區發展改革、糧食和物資儲備等部門，圍繞糧食購銷領域價格、計量、食品安全等關鍵環節，依法查處使用不合格計量器具或破壞計量器具損害糧農利益等違法行為。加大對糧食收購企業未明碼標價、壓級壓價、串通壟斷等違法違規行為的查處力度，積極受理查辦廣大農民群眾投訴舉報，及時化解矛盾，切實保護種糧農民和糧食經營者合法權益。
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